2025 年，全球贸易格局在关税政策的大幅调整下经历了深刻变革，其中中美之间的经贸关系变动尤为引人注目。自 2025 年 4 月起，特朗普政府实施的 “对等关税” 政策，使得中美贸易摩擦急剧升温，双方互加高额关税，给众多行业带来了前所未有的冲击。塑胶行业作为与众多产业紧密关联的基础性行业，也深陷这场贸易风暴之中。随着 5 月《日内瓦经贸会谈联合声明》的发布，双方大幅削减 “对等式” 关税，又为塑胶行业带来了新的发展契机与挑战。深入探究关税贸易战后中国塑胶行业的现状、面临的问题以及未来走向，对于行业内企业制定合理战略、把握发展机遇具有重要意义。

中国塑胶行业对国外原料存在一定程度的依赖，部分关键原料如聚乙烯（PE）、丙烷和乙烷等对美国进口依赖度较高。2024 年中国自美进口的 PE 总量达 238.74 万吨，占比 17.24%；丙烷自美进口占比近 60%，HS8 位码为 29011000 的饱和无环烃对美国进口依赖度 2024 年更是高达 98% 。在贸易战初期，美国对中国加征高额关税，中国相应反制，这使得从美国进口的塑胶原料成本大幅攀升。例如，对美进口关税的提升直接抬升了 PE 进口成本，减少了低价货源的进入。

随着《日内瓦经贸会谈联合声明》的实施，美方取消 91% 的加征关税，中方同步取消 91% 的反制关税，双方另暂停 24% 的 “对等关税”。这一举措使得进口成本有了显著下降空间。美国货物开始陆续增加试探性报盘，但由于仍保留 10% 的额外关税，且船期存在不确定性，代理商在进口美国原料时仍较为谨慎。不过，总体而言，关税调整后，塑胶原料进口成本压力得到了一定程度的缓解。这种成本波动深刻影响着塑胶行业的市场规模。贸易战期间进口成本攀升，部分企业因成本过高压缩生产规模，行业整体扩张速度放缓，市场规模增长受限；关税调整后成本下降，企业生产积极性有所提升，为市场规模的扩大提供了潜在动力。

中国塑料制品在全球市场占据重要地位，2024 年，中国塑料及其制品（HS 编码 39）对美出口额达 236.8 亿美元，占出口总额的 16.77%。贸易战期间，美国对中国塑料制品加征高额关税，最高达 145%，这极大削弱了中国塑料制品在美国市场的价格竞争力，导致出口量锐减。许多原本依赖美国市场的企业订单大幅减少，部分企业甚至不得不停工停产，如佛山一塑化企业就因高额关税影响选择停工 。

关税调整后，美国对中国塑料制品关税降至 30%（含 10% 基准税率），这使得中国塑料制品出口成本降低，价格优势有所恢复。此前流失至东南亚的部分订单（如 PVC 地板、收纳盒等）有望回流，预计中国对美塑料制品出口量将恢复 20%-30% 。从 2021 - 2024 年中国塑料制品出口数据来看，2022 年环比 2021 年出现小幅回落，环比下降 0.84%，自 2023 年开始逐年出口量逐年上升，2023 年环比增长 4.47%，2024 年环比增长 16.79%，而 2025 年 1 - 3 月份的塑料制品出口量达到五年最高水平，达 730.03 万吨 。这表明在关税调整预期及全球经济逐步复苏的背景下，中国塑料制品出口市场呈现出积极向好的态势，但仍需关注 90 天豁免期后可能出现的关税变化。出口市场的这种起伏对塑胶行业市场规模影响显著。贸易战期间出口受阻，大量依赖出口的企业营收下滑，行业市场规模在一定程度上收缩；关税调整后出口回暖，企业订单增加，推动行业市场规模逐步回升并有望进一步扩大。

在关税贸易战的冲击下，中国塑胶行业格局发生了明显调整。部分企业为了规避高额关税，降低生产成本，选择将生产环节迁移至海外，尤其是东南亚地区。据高盛追踪报告，受访企业中近 60% 在中国境外设有生产工厂，其中 20% 正利用境外工厂取代中国对美国的发货，63% 的企业正在扩张或计划扩张 / 建立海外产能 。例如，朝代环保通过全资子公司完成对越南广南省三英工业园的战略投资，启动年产 10 万吨再生聚酯切片及纺丝项目建设，总投资达 3.5 亿美元 。这使得行业内企业的地域分布更加分散，国际竞争加剧。同时，留在国内的企业则加大了在技术研发、产品创新方面的投入，以提升产品附加值，增强在国内和其他国际市场的竞争力，行业集中度也在逐步提升。行业格局的调整使得市场份额重新分配，一些在海外布局成功的企业可能在国际市场上占据更大份额，推动其市场规模的扩张；而部分国内企业通过技术创新在国内市场及其他国际市场站稳脚跟，也为自身市场规模的增长奠定基础。

持续投入研发资源，突破关键技术瓶颈，开发高性能、环保型塑胶产品。例如，加大在可降解塑料、生物基塑料等领域的研发力度，满足日益严格的环保要求和市场对绿色产品的需求。同时，加强对塑料加工工艺的创新，提高产品精度和质量稳定性，提升产品在高端市场的竞争力。通过技术研发提升产品附加值，能够使企业在市场中占据更有利地位，吸引更多高端客户，进而扩大市场规模。随着环保要求提高，可降解塑料等环保型产品市场规模预计将迎来爆发式增长，企业提前布局研发将在这一增长的市场中抢占先机。

企业应进一步优化产业链布局，加强上下游企业之间的合作与协同发展。一方面，原料生产企业可以与塑料制品加工企业建立长期稳定的合作关系，保障原料供应的稳定性和质量，降低采购成本；另一方面，有条件的企业可以通过并购、投资等方式，实现产业链的纵向延伸，提高企业对市场波动的应对能力。此外，还应积极拓展原料供应渠道和产品销售市场，降低对单一市场和供应商的依赖，增强供应链的韧性。优化产业链布局有助于企业降低成本、提高生产效率，增强企业在市场中的竞争力，从而为企业市场规模的扩大提供支撑。稳定的供应链能够保障企业生产的连续性，更好地满足市场需求，促进企业市场规模的稳定增长。

除了巩固传统欧美市场外，要更加积极地开拓 “一带一路” 沿线国家、非洲、拉美等新兴市场。深入研究新兴市场的需求特点和市场规则，制定针对性的市场策略。通过参加国际展会、建立海外营销网络等方式，提高产品在新兴市场的知名度和市场份额，实现市场多元化发展，降低贸易风险。新兴市场的拓展将为行业带来新的市场增量，众多企业在新兴市场的共同发力将推动整个塑胶行业市场规模在全球范围内的进一步拓展。

随着全球环保意识的不断提高，绿色发展已成为塑胶行业的必然趋势。企业应加强在环保技术研发、生产过程节能减排、产品回收利用等方面的工作。采用环保生产工艺，减少污染物排放；加强对废旧塑料的回收和再利用，提高资源利用率；开发可回收、可降解的塑料产品，推动行业的可持续发展，同时也有助于提升企业的社会形象和品牌价值。在绿色发展趋势下，企业积极践行可持续发展理念，开发环保产品，将契合市场对环保产品的需求，从而扩大市场份额，推动企业市场规模增长，同时也为整个行业市场规模的绿色健康发展贡献力量。据相关数据，到 2025 年，一次性塑料餐具、塑料购物袋、农用地膜和快递包装四个领域对可降解塑料的需求量将合计形成约 250 万吨的市场空间，市场规模将达 500 亿元左右，这显示了绿色发展领域巨大的市场潜力。